Государственная Дума начала обсуждение законотворческого проекта № 1110676-8, который вносит значительные изменения в функционирование банков, операторов связи и онлайн-сервисов. Этот законопроект предполагает введение строгих лимитов на выпуск банковских карт, а также обязывает операторов блокировать международный трафик без согласия пользователя, что представляет собой амбициозную попытку провести «цифровой суверенитет» на новом уровне.
Эксперты подчеркивают уникальность этих инициатив в контексте вмешательства в договорные отношения. Внедрение новых норм предполагается провести в три этапа — начиная с 1 сентября 2026 года, с последующими изменениями в 2027 и 2028 годах. Рассмотрим ключевые аспекты поправок.
Эмиссия платёжных карт под контролем
Законопроект вводит два уровня ограничений на выпуск карт:
Первичный уровень (с 1 сентября 2026 года) — лимит внутри одного банка. Каждый клиент сможет получить не более 5 карт, без каких-либо исключений по типу карты или валюте.
Вторичный уровень (с 1 сентября 2027 года) — общий лимит на одно физическое лицо по всем банкам России не может превышать 20 карт.
Каждый новый запрос на выпуск карты будет проверяться в Единой системе учета, созданной для контроля за соблюдением лимитов. Центральный банк России получает полномочия изменять эти лимиты в зависимости от ситуации на рынке.
Среди новшеств — требование к банкам включать в договора возможность установки антивирусного ПО. Клиенты смогут либо согласиться на защиту, либо отказаться, не подвергаясь отказу в подписании договора. Тем не менее, риски от потенциальных кибератак могут лечь на плечи тех, кто выберет отказ.
Блокировка иностранного трафика и контроль IMEI
Законопроект вводит новые правила для операторов связи при фильтрации трафика:
С 1 сентября 2026 года входящие международные вызовы будут блокироваться без предварительного согласия абонента. Исключения будут предусмотрены только для «социально значимых» вызовов.
С 2027 года в договорах об оказании услуг связи должно быть указано об использование IMEI-кода устройства, что создаст новую Центральную базу данных. С 2028 года операторы будут нести ответственность за использование устройств, не зарегистрированных на абонента.
Риски и правоприменительная практика
Для банков и платежных систем это введет:
Для операторов связи:
Законопроект № 1110676-8 на данный момент находится на стадии первого чтения в профилирующем комитете Госдумы по финансовому рынку, сообщает Дзен-канал "Бизнес Юрист".
